7月 16日, 发改委发布《加快完善市场主体退出制度改革方案》，称个人破产制度下半年有望在个别地区启动试点。
其实早在1月 23日，就有消息透露最高法有意推动建立个人破产制度，将 半部破产法 完善!
下半部 破产法 深圳先行
为什么我国目前实行的破产法叫 半部破产法 呢?这是因为目前中国的破产法只有《企业破产法》,这其中的缘由得追溯到30多年前!
1986年，全国发布第一部企业破产法(试行)，可当时仍处于计划经济时代，商品经济的苗头都没有，因此法规都是为公有制企业设计。
1993年，改革开放后商品经济迅速发展，为适应新经济，法律界提出全面修改破产法，于是次年破产法的修改进入人大议程。
2004年，全国人大正式审议新破产法草案时，草案中并没有个人破产方面内容，于是没有改名字的《企业破产法》在2006年颁布，被称为 半部破产法 。
个人破产制度起源于古罗马，发展于中世纪的意大利与英国，成型于美国1978年将消费者破产纳入破产法保护行列，到现在个人破产已成为现代破产法不可分离的一部分，全球多数发达国家和地区已经实施个人破产制度。
而此次发改委宣布个人破产法个别地区启动试点，那这个试点地区最有可能的就是深圳。
其实早在2014年8月，深圳市律师协会就已向深圳市人大常委会提出在深圳经济特区建立个人破产法律制度的建议，随后起草了《深圳经济特区个人破产条例草案》。
2016年两会15名人大代表联名提出《关于加快制定 深圳经济特区个人破产条例 的议案》，随后深圳人大向全国人大建议就 个人破产 立法。
2019年1月14日深圳破产法庭作为国内首个独立运作的法庭正式成立，而这个法庭的一项重要作用要推动个人破产保护在深圳破冰。从深圳法院于2018年12月初请示到最高法院批复、定编并成立，仅仅只有1个月，可见最高司法部门对 个人破产保护 的支持力度。
可见深圳在个人破产制度上已经做好了相应的准备工作，因此作为经济特区深圳最有可能先行试点个人破产法!
为何现在实施个人破产法?
而我过为什么要在这个时间点试行个人破产法呢?
既然是个人破产，那就是出现了个人负债大于个人收入的情况;对于一个家庭来说，就是家庭债务/家庭可支配收入大于1;而对于一个国家来说，就是家庭部门的家庭债务/家庭可支配收入大于1。
而截至2017年末，中国家庭部门杠杆率高达110.9%，在过去5年上升了18.7个百分点，已经超越美国的108.1%。这是由2015年以来国内房地产价格大涨，居民收入明显跟不上，因此出现了大量通过借贷方式的杠杆式买房。
而这两年，特别是2018年消费金融行业爆发式增长，年轻人通过大量通过信用卡、花呗、京东白条等方式透支未来，下半年信用卡逾期风险暴增。据央行数据显示，2018年逾期半年未偿信贷总额788.61亿元，占信用卡应偿信贷余额的1.16%。
因此随着我国经济的发展，个人债务问题已经不容忽视，如何清理个人多重债务，使其能解放而重建经济、社会生活，成为国内关注重点。
要知道我国台湾2007年7月颁布的个人破产法 《消费者债务清理条例》之所以能在1年多的时间内就制定并颁布，其促成直接原因是台湾2005年年底爆发双卡(现金卡和信用卡)风暴。
当时银行大规模的发卡导致台湾民众开始了大规模的提前消费，很多人消费金额超过了工资二十多倍，形成消费金融的虚假繁荣，最后导致台湾总人口2%约50多万 卡奴 还不起银行贷款，造成台湾现金卡的逾期比(逾期金额/放款额)也从2005年12月的1.83%一路飙升至2016年8月8.46%。
而由于当时银行以3%-5%的比例将债务折让给讨债公司，造成暴力讨债事件频发，舆论不断发酵下卡债风暴迅速由金融问题演化成社会问题。
有了台湾卡债风暴作为借鉴，国内金融监管机构、立法机构不得不重视目前国内家庭部门的高负债问题，要知道家庭部门的高负债极有可能演变成经济危机。
2011国外研究学者Reinhartetal统计了36个国家1951年到2010年间发生的138次债务和经济危机，其中由家庭部门杠杆率上升过快所引发的有100次，由企业部门杠杆率上升过快所引发有38次。
由此可见家庭部门杠杆率过高所导致后果将十分严重，不仅引发经济危机，更会严重影响社会稳定。
因此为了社会稳定并给陷入债务危机的个人一个重新再来一次的机会，国外发达国家纷纷实施个人破产法,而俄罗斯也在2015年实施了个人破产法。
个人破产法在保护那些人?
制定个人破产法，有利于对企业法人和自然人实行同等的法律保护。那么个人破产法保护那些人呢?
美国法律适用于三种债务人：(1)消费债务人，过度超前消费引起破产的个人。(2)营业债务人，指营业中承担债务的个人。(3)混合债务人，前两者都有但在程序上适用个人破产程序。
台湾《消费者债务清理条例》保护的债务人指因消费借贷、自用住宅借款、信用卡或现金卡契约而负债务的个人。
而受个人破产法保护的债务人，并不是说其欠下的所有债务都可以免除，只是视情况得到一定免除。如我国商事自然人破产法的免责条款中明确规定：
首先：破产前一年内不得转移个人资产，在清偿债务期间，只能保证最低的生活费用;
其次，在破产案件终结时4年内清偿了40%的债务，可以免除其余债务;5年内清偿了30%的债务，可以免除其余债务，以此类推。
而在国外，破产虽然可以逃避一些责任，但也受到很多限制，如银行账号被冻结、限制活动范围、限制高消费、从业及申请信贷受限制;且各种限制详细，细到基本生活费是多少，以及哪些是用于清偿债务的财产。
最后，个人破产法的实施或许会受到我国传统风俗阻力。国人讲究的是面子，讲的是人情，破产不还债的人，会被别人看不起，很难堂堂正正地人前抬头，那些偿还父母、兄弟债务的人，深受他人敬重!
这种情况在明星圈也并不少见，如吴奇隆、杨丞琳、林依晨、周华健、刘涛等等。
